Para qué van a servir los datos de movilidad del estudio del INE

La versión 4.0 del Censo de Población y Viviendas del Instituto Nacional de Estadística (INE), que va a sustituir las tradicionales llamadas telefónicas y visitas a los hogares españoles por Big Data y analítica avanzada, es un buen ejemplo del avance de la revolución digital.

La digitalización y los nuevos paradigmas tecnológicos permitirán adaptar a los nuevos tiempos el estudio sobre movilidad de los españoles, que ofrece tradicionalmente este Censo y que no se actualiza desde 2011, año de la última publicación disponible en la web del INE. El organismo estadístico pasa de la conversación directa con el encuestado a la información que aportan los móviles. Para ello, comprará datos agregados a las tres principales operadoras de telefonía en España, Vodafone, Orange y Movistar. 

Según explica el INE, la metodología del estudio divide el territorio nacional en unas 3.200 celdas, cada una de ellas con al menos 5.000 residentes. Para cada celda, el INE recibirá la información sobre cuántos teléfonos se encuentran en dicha celda en varios momentos del día. Al organismo estadístico le llegarán estos datos agregados y sus técnicos realizarán el cruce de estos datos para ver dónde están y hacia dónde van en días distribuidos en distintos meses: noviembre y diciembre de 2019, y julio y agosto de 2020. 

Asignación de recursos

¿El resultado? Un completo estudio sobre movilidad interurbana que “nos dirá cómo van de Móstoles o Leganés a trabajar a Madrid; o a dónde van de vacaciones en Navidad y en verano”, señala Julio Martín, CEO de la consultora tecnológica Virtual Desk.

"Estos datos son importantísimos para tomar decisiones sobre infraestructuras y servicios, para su mejor aprovechamiento y mejor asignación, porque estamos huérfanos de información", explica Álvaro F. Heredia, especialista en movilidad y gerente de Auvasa, empresa municipal de autobuses de Valladolid.

Ambos expertos coinciden en que los resultados que aporte este estudio sobre los desplazamientos de la población pueden servir a las Administraciones Públicas para optimizar la distribución de recursos especialmente en el ámbito del transporte y ser empleados para justificar una mejora de la red de Cercanías o de autobuses interurbanos o para el saneamiento de un tramo de autopista. Pero también en ámbitos de sanidad o servicios sociales, por ejemplo, al servir para entender la necesidad de inversión en un hospital, en una guardería o en una residencia de ancianos. 

Ahorro de costes

Por otra parte, el CEO de Virtual Desk considera que de esta forma el organismo público de Estadística trabajará con “información más fiable y con un importante ahorro de costes”. “La transformación digital es una tendencia inevitable: se sustituye un modelo agotado”, añade Julio Martín. 

Teniendo en cuenta que España es el país con más smartphones por habitante del mundo, la efectividad potencial de un estudio basado en datos obtenidos de móviles en lugar de con visitas a puerta fría a las casas parece estar a la vista. Y atendiendo a las cifras obtenidas por el diario El País, también se observa el ahorro de costes: el INE pagará 500.000 euros repartidos entre las tres compañías, lo que rebaja considerablemente la factura de 150 millones de euros que se desembolsaron en 2001 para la contratación de encuestadores. 

La reducción del gasto es un avance importante también para Álvaro F. Heredia: “Los elevados costes han limitado la frecuencia con la que el INE elabora estos censos, pero los hábitos y la vida de las personas cambian mucho más rápido”. Por ello este especialista considera que “esta información es valiosa, potente y con un alto nivel de muestra”.

Algunos riesgos

Entonces, ¿es un adiós al cuestionario tipo? El INE indica en su comunicado que estos datos de las operadoras serán incorporados “a la información sobre movilidad que ofrece tradicionalmente en los Censos de Población y Viviendas”. 

Para Álvaro F. Heredia esta es una cuestión importante pendiente de aclarar con más detalles. Porque, según explica, “con estos datos agregados perdemos toda la  información sociodemográfica que sí aportaban los censos. El INE debe completarla con estudios alternativos, ya que si no corremos el riesgo de dar un paso atrás”.

Para tomar las decisiones correctas y realizar una planificación eficaz de transporte es fundamental conocer no solo los lugares desde y hacia los que se desplaza el usuario, sino también el medio de transporte que se emplea y el motivo, describe el gerente de Auvasa. Así mismo, son esclarecedores otros factores como "la unidad familiar, la renta, el género o si dispone de coche", todos ellos presentes en las preguntas ‘tradicionales’ que realizaban los encuestadores y con las que se elaboraba el censo. 

Álvaro F. Heredia también expresa sus dudas con respecto a cómo resultará la zonificación, esto es, la división de las áreas territoriales en zonas para su estudio, y el nivel de detalle de la misma. Hasta ahora la “única fuente de datos” para las poblaciones pequeñas, de pocos habitantes, ha sido el censo del INE, que podrían quedar excluidas de una división que se realice por densidad poblacional, como es el caso de las celdas que el INE utilizará en el estudio, concluye el especialista en movilidad. 

Protección de datos

Las operadoras facilitarán datos anónimos, lo que “no afecta a la intimidad de las personas”, ha puntualizado el portavoz del INE. “En ningún caso se proporcionarán datos individuales sobre números de teléfono, ni sobre los titulares de las líneas, y tampoco se podrá rastrear la posición de ningún terminal”, añade el organismo estadístico en su nota.

Según explica el INE, se trata de una estadística sometida a la Ley de la Función Estadística Pública, que garantiza el secreto estadístico y que cumple con todos los requerimientos de la Ley de Protección de Datos.

No obstante, la Agencia Española de Protección de Datos ha indicado a través de su cuenta de Twitter que ha solicitado información al INE sobre los protocolos establecidos con Vodafone, Movistar y Orange para la utilización de los datos de los teléfonos móviles.