Independencia Catalunya: ¿Es justa la situación fiscal de Catalunya en España?

Esta serie de artículos diarios persiguen el objetivo de contrastar la veracidad de los argumentos y promesas económicos que las fuerzas independentistas esgrimen con más frecuencia en favor de sus aspiraciones políticas.

ORIOL JUNQUERAS, vicepresidente del Govern depuesto:

Catalunya paga un 24% y recibe un 10%

21/2/2014 / COPE

"El máximo que pagas debería corresponderse al PIB que produces y lo mínimo que recibes debería corresponderse a la población que representas".

"De media en el último cuarto de siglo, los ciudadanos catalanes han representado un 16% de la población y han contribuido un 20% en el PIB pero han pagado un 24% de los impuestos y han recibido un 10% del presupuesto público".

6/4/2014 / A Risto Mejide

"¿Qué parte creemos que nos corresponde? El Gobierno español podría decir: mira, los ciudadanos de Catalunya son el 16% de los ciudadanos del Estado español y por tanto recibirán el 16% del gasto público, pero no lo cumple, recibimos el 10% de media; y el Gobierno español podría decir: mira, los ciudadanos catalanes producen casi el 20% del PIB español, pues que aporten el 20% de los impuestos, pero no aportamos el 20% sino el 24%".

19/10/2015 / ‘Salvados’ (La Sexta) 

"Yo creo que aquí hay una trampa en el sentido de que los ciudadanos de Catalunya representan el 16 o 17% del total [de la población] de España, aportan el 24% de los impuestos y reciben el 9% de las inversiones. Y esto no puede ser. Por esto hay tanta gente que ha nacido en Andalucía y que está convencida de que la única solución es la independencia. Por esto pasa".

ANDREU MAS-COLELL, 'conseller' de Economia con Artur Mas:

Catalunya paga un 18,86% y recibe un 15,03%

12/3/2012 / En una rueda de prensa

"Usando el método monetario, Catalunya aporta de media desde el año 86 hasta el año 2009 el 19,5% de los ingresos y recibe como gasto en Catalunya el 14%».

15/6/2013 / En el Parlament

"En el 2010, por el método beneficio, Catalunya recibe el 15,4% del gasto".

En ambas ocasiones Andreu Mas-Colell leía los informes de las balanzas fiscales de Catalunya de la Generalitat en los que se calcula lo que paga y recibe Catalunya por dos métodos distintos:

1) El método monetario solo contabiliza el gasto realizado en el territorio catalán, por ejemplo, la pensión de un jubilado de Girona.

2) El método beneficio cuenta el gasto realizado en el territorio catalán y también la parte proporcional del gasto público que beneficia a los catalanes pero que se realiza desde fuera de Catalunya como las embajadas o las oficinas centrales de la Organización Nacional de Trasplantes y la Agencia Tributaria. 

Los informes de las balanzas fiscales elaborados por la Generalitat dicen que:

1) Con el método monetario, Catalunya pagó el 19,4% y recibió el 14,0% (media de 1986 a 2014, todos los años publicados por la Generalitat; el año que pagó más fue el 1997 con el 20% y el que recibió menos fue el 2002 con el 13%); son los porcentajes que corresponden a un déficit fiscal aproximado de 16.000 millones en los últimos años.

2) Con el método beneficio, Catalunya pagó el 18,86% y recibió el 15,03% (media de 2006 a 2014, todos los años publicados por la Generalitat; el año que pagó más fue el 2006 con el 19,30% y los que recibió menos fueron 2012 y 2014 con el 14,80%); son los porcentajes que corresponden a un déficit fiscal aproximado de 11.000 millones en los últimos años.

2/12/2015 / RAC-1

Andreu Mas-Colell dijo que el método beneficio es "más realista" y fue el que utilizó en la "contabilidad global" vista en la anterior entrega de 'La prueba del nueve'.

CONCLUSIONES

Así pues, con el método beneficio, el que Mas-Colell considera más realista, Catalunya:

Primero, genera el 18,80% del PIB (dato del INE) y paga el 18,86% de los impuestos (dato de la Generalitat) y, segundo, representa el 15,99% de la población (dato del INE) y recibe el 15,03% del total del gasto e inversiones públicos (dato de la Generalitat).

Es decir, Catalunya está muy cerca de lo considerado como justo por Oriol Junqueras. E incluso con el otro método, el monetario, Catalunya paga el 19,4% y recibe el 14%. Por ningún método en ningún año las cifras se acercan a lo dicho por Junqueras en los medios de comunicación.

Todos los porcentajes citados representan la pintura más completa disponible del esfuerzo fiscal que realiza Catalunya porque son la suma de: la diferencia entre impuestos pagados y gasto público recibido en el año analizado más la parte que le toca a Catalunya del déficit del Estado que se pagará con impuestos futuros.

Hay que apuntar que las balanzas fiscales no tienen en cuenta el efecto de la movilidad entre comunidades autónomas. Es posible que Catalunya (como Madrid) tenga un saldo positivo de personas que pasan su vida laboral en Catalunya (cuando pagan impuestos) pero que pasan la infancia y jubilación en otras comunidades (cuando reciben gasto público). Por ejemplo, cada vez que un jubilado catalán que vive de su pensión se traslada a Eivissa, el déficit fiscal de  Catalunya aumenta ya que las correspondientes pensión y financiación autonómica pasan a contabilizarse en islas Baleares.

Ello, claro está, no debería interpretarse como un esfuerzo fiscal adicional de Catalunya equivalente al de que un jugador del Barça pague más impuestos por un nuevo contrato publicitario. Una Catalunya independiente debería pagar esa pensión. Si ocurriera y se tuviera en cuenta tal efecto, los porcentajes se acercarían todavía más a "lo justo" según Junqueras.