El Reial Automòbil Club de Catalunya (RACC) considera que la desgravación fiscal de los peajes sobre la cuota del IRPF de los ciudadanos tendría un impacto del 2% en la recaudación del impuesto y sería “asumible” por las arcas del Estado. Ello, a su juicio, permitiría solucionar el debate abierto acerca de la creación de un sistema más equitativo para financiar la red de autovías en España. El director de la fundación de este club de conductores, Miquel Nadal, ha detallado esta propuesta después de que la pusiera sobre la mesa del grupo de peajes que se celebró la semana pasada en la sede de la Conselleria de Territori i Sostenibilitat.

La entidad considera que el principal problema del actual sistema de financiación de la red de carreteras de alta capacidad en España es “la falta de equidad”, ya que está desequilibrado, es asimétrico entre los distintos territorios. El segundo inconveniente es que es ineficiente, porque falta que sea homogéneo y suficiente a la hora de sufragar los costes de la red viaria.

Desde Catalunya, ha opinado Nadal, “debería verse este replanteamiento como una oportunidad” para solventar los problemas de financiación. “En Catalunya estamos muy preocupados por los peajes desde hace muchos años”, ha dicho, y ha añadido que es muy importante hacer las cosas “en orden”.

El orden sí altera el producto

“Si intentamos aplicar medidas como la euroviñeta antes de resolver el problema de la equidad sería un error. En este caso el orden de los factores sí altera el producto. O sea, primero hay que hacer un sistema homogéneo y luego diseñar el nuevo modelo que permita afrontar el futuro, porque si no se aumentarían las distorsiones que ya existen”, ha razonado el director de la fundación.

El RACC ha presentado una serie de gráficos que evidencian los contrastes entre las diferentes comunidades autónomas. Así, por ejemplo, en La Rioja más del 70% de las vías de alta capacidad son de peaje, mientras que en Catalunya son el 50%. La media española es del 18%, y hay comunidades como Canarias, Cantabria y Extremadura que no tienen ni un solo kilómetro de peaje.

Contra la generalización de las barreras

La campaña #novullpagar es “un síntoma”, y “a pesar de que mañana desapareciera, el problema se mantendría”. El director de la fundación ha planteado las diferentes soluciones y ha rechazado que la forma de resolverlo sea extender los peajes a toda la red estatal de autovías, como ha defendido la patronal de las autopistas, Aseta. En el 2010 había 10.678 kilómetros libres de peaje, de los que 8.132 son de titularidad estatal (y 335 están en Catalunya).

Nadal ha asegurado que sería “políticamente complicado” hacer esta generalización y que, en el caso de elegir algunas autovías y otras no, probablemente acabarían escogiéndose ejemplos donde hay más tráfico y una vez más Catalunya se vería perjudicada. Esta extensión de los peajes sería, además, difícil de aplicar porque exige “inversiones importantes” y presentaría problemas de gestión posteriores.

Solución “intermedia”

Una segunda alternativa sería rescatar todos los peajes de forma inmediata, lo que debilitaría el principio de seguridad jurídica. Pero lo que es clave para rechazar esta opción es que la situación de las finanzas públicas es tan delicada que es inasumible.

Por este motivo, ha concluido Miquel Nadal, el RACC apuesta por una solución “intermedia”, que es la de desgravarse los peajes sobre la cuota del IRPF. Ha defendido que sería fácil de aplicar; no afectaría ni a los turistas ni al transporte de mercancías internacional; se respetaría la situación legal de las concesionarias y también redistribuiría el tráfico entre las carreteras de pago explícito y las que no lo son.

Nadal ha asegurado que su propuesta afectaría a la mayor parte del territorio y “permitiría abrir de forma clara y sólida el debate sobre el modelo de financiación. Una vez hecha la tabla rasa, se podría aplicar”. La diferencia entre esta oferta y la que presentó el Parlament sobre la creación de un fondo de rescate de peajes es que los grupos parlamentarios hablaban de “rescate total”, mientras que el RACC aboga por el “rescate total indirecto", con el que "el usuario dejaría de pagar de forma inmediata”.

Acabar con diferencias entre comarcas

En Catalunya hay un doble debate: no solo respecto a España porque allí se paga en menos vías, sino también entre comarcas, que se quejan de agravios comparativos. Con esta solución se eliminarían las diferencias entre, por ejemplo, la población del Vallès Occidental o el Maresme y la de otras zonas con más reacción sobre las barreras, como el Garraf o el Penedès.

Nadal también se ha referido a la campaña #novullpagar:  “A nadie le gusta pagar, pero aquí hay unos contratos que hay que respetar. Bajo ningún concepto aconsejamos a nuestros socios que no paguen, porque tienen muchas posibilidades de recibir una multa”.