Europa y la creación de empleo

La Unión Europea y sus estados miembros han dado pasos decididos y sin precedentes en pro de la estabilidad del euro y de unas finanzas públicas saneadas con vistas a crear las condiciones para una recuperación sostenible. Hemos establecido un apoyo financiero en forma del Mecanismo Europeo de Estabilidad, con una capacidad de intervención de 500 000 millones de euros, y la actuación del Banco Central Europeo ha sido decisiva a la hora de calmar las tensiones de los mercados. En breve tendremos también un supervisor único para los bancos de la zona euro. No obstante, queda mucho por hacer. Los responsables políticos deben dar soluciones. Debemos seguir construyendo la dimensión social de nuestra Unión, la otra cara de la moneda de la Unión Económica y Monetaria.

La UNIÓN ha hecho de la lucha contra el desempleo el caballo de batalla de nuestra respuesta a la crisis. La Garantía Juvenil propuesta por la Comisión Europea y aprobada por los estados miembros hará que los gobiernos velen por que ningún joven esté sin un empleo o un contrato de aprendizaje o formación durante un periodo superior a cuatro meses.

Pero además de los esfuerzos a nivel nacional para crear empleo y oportunidades de formación, aún echamos en falta un verdadero mercado laboral europeo. ¿Cómo podemos tener en Europa un verdadero mercado único y una moneda única sin una plena libertad de circulación de trabajadores junto con la libre circulación de mercancías, servicios y capitales? Aspiramos a una UE en la que todos los ciudadanos puedan buscar y elegir libremente un trabajo en cualquiera de los países, del mismo modo que pueden hacerlo los ciudadanos estadounidenses.

Muchos dudan de buscar empleo en otro país de la UE, ya que les preocupa no encontrar rápidamente un puesto de trabajo. Actualmente, las personas que buscan oportunidades de empleo en otro Estado miembro mantienen el derecho a recibir ayuda financiera del país de origen durante un mínimo de tres meses y, en algunos casos, durante un máximo de seis meses. Sin embargo, en Europa los desempleados tardan actualmente una media de 16 meses en encontrar un trabajo. Es comprensible, pues, que muchos no se arriesguen a buscar empleo en otro país de la UE, especialmente cuando cada vez son más los puestos de trabajo con contratos de corta duración.

Esto representa un riesgo para el crecimiento y la innovación en la UE: a pesar de los elevados niveles de desempleo, el número de puestos de trabajo vacantes ha aumentado y a las empresas les cuesta contratar personal cualificado. Al mismo tiempo, los ciudadanos pierden oportunidades de empleo en otros países. Eso les priva de medios de subsistencia, frena el crecimiento y genera costes innecesarios a unos sistemas de seguridad social ya de por sí saturados.

En el mundo actual, la movilidad laboral no es un coste sino una necesidad económica. Por eso uno de los objetivos prioritarios delInforme sobre la Ciudadanía de la UE que la Comisión presenta hoy es lograr que los ciudadanos europeos se beneficien de las oportunidades de empleo en otros países de la Unión. Actualizaremos las normas de coordinación de la seguridad social de la UE para que sigan recibiendo la ayuda a la que tienen derecho en su país de origen durante un tiempo superior al mínimo actual de tres meses. Asimismo, los estados miembros deberán intensificar la cooperación entre los servicios públicos de empleo para garantizar una ayuda efectiva a los demandantes de empleo mientras buscan trabajo en otro Estado, y para que reciban sus prestaciones por desempleo durante un periodo de hasta seis meses. Esa será la prueba de toque que demuestre hasta qué punto los estados ponen todo su empeño en aliviar a los ciudadanos las consecuencias de la crisis.

Al mismo tiempo, a través de la red europea de servicios de empleo Eures (ec.europa.eu/eures) facilitaremos a los jóvenes información sobre aprendizaje y prácticas en otros países de la UE. Además, queremos establecer un marco europeo que les garantice prácticas de calidad y el respeto de sus derechos y que les permita obtener el máximo partido de su experiencia laboral.

En el Año Europeo de los Ciudadanos, ponemos todo el énfasis en los ciudadanos con el fin de reforzar la UE y restablecer el crecimiento. La Comisión está trabajando para hacer de la ciudadanía de la Unión una realidad en la vida de la gente, y por eso hoy empezamos con propuestas concretas para ayudarles a trabajar, estudiar o formarse en otro país de la UE.

*También firman el artículo el vicepresidente Olli Rehn y el comisario de Empleo y Asuntos Sociales, László Andor.