La UE expulsará a Turquía a todos los refugiados sirios que lleguen a Grecia

El regateo es todo un arte y los turcos están entre sus grandes maestros. Saben que la Unión Europea está desesperada por encontrar una solución que permita poner orden a la crisis de refugiados y este lunes han hecho valer su posición de fuerza en la cumbre UE-Turquía -la segunda en tres meses- celebrada en Bruselas. A cambio de que Ankara reciba de vuelta a todos los inmigrantes que lleguen a las islas griegas, aunque huyan de la guerra como los refugiados sirios, los 28 aceptan examinar la nueva lista de exigencias turca que incluye eximir a sus ciudadanos de visado desde junio, abrir nuevos capítulos en las negociaciones de adhesión y asignar fondos adicionales para la facilidad de refugiados siria. 

Todas estas demandas, presentadas ayer por el primer ministro Ahmed Davutoglu durante un almuerzo de trabajo con los 28, aparecen mencionadas en la declaración final pactada por los 28 Jefes de Estado y de Gobierno tras doce horas de negociaciones. Ankara sabe que está en una posición de fuerza y redobla su apuesta. “Necesitamos algo más de tiempo hasta el Consejo Europeo del 18 de marzo para discutir todo esto”, pero “queremos negociarlo lo antes posible”, explicaba al término de la reunión la cancillera alemana, Angela MerkelAngela Merkel, uno de los dirigentes que más presionaron ayer para cerrar un acuerdo que le permita afrontar con más garantías las elecciones que celebran este fin de semana tres de los estados federados alemanes.

Los 28 se dan de plazo diez días para cerrar los flecos pendientes, hasta el Consejo Europeo del 17 y 18 de marzo. Se necesitan “medidas audaces para cerrar la ruta que utilizan los traficantes, para romper su modelo de negocio, proteger nuestras fronteras externas y terminar con la crisis migratoria en Europa”, señala la declaración. Entre esas medidas figuran todas y cada una de las sugeridas por Davutoglu.

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Medidas “creativas y constructivas”, tal y como las calificó el turco, entre las que figuran la devolución a Turquía de todos los inmigrantes irregulares que lleguen a las islas griegas en el marco de un programa que financiará la UE. “Nuestro objetivo es desincentivar la inmigración irregular e intentivar el uso de vías legales. Nuestro objetivo es humanitario. No queremos ver a mujeres y niños muriendo en el mediterráneo”, justificaba el turco sobre una iniciativa cuya autoría Merkel atribuye a Ankara. "La inmigración ilegal a Europa se ha terminado", anunciaba el presidente de la UE, Donald Tusk.

INCENTIVAR VÍAS LEGALES

El nuevo plan, que complementará al acordado el pasado 29 de noviembre, recoge además que por cada refugiado sirio devuelto a Turquía, la Unión Europea reasentará a otro refugiado de esta nacionalidad directamente desde el territorio turco a los Estados miembros. Por si había dudas, Merkel aclaró que todos aquellos que lleguen de manera ilegal a Grecia no formarán parte del programa lo que limitará sus posibilidades de llegar a Europa. “No crearemos un incentivo para la irregularidad”, avisó. Pese a las preocupaciones que esta disposición ha generado desde el punto de vista de los derechos humanos y la convención de Ginebra, la UE asegura que el plan respeta la legislación europea e internacional. “Es legal”, zanjaba anoche el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker.

A cambio los 28 se comprometen a trabajar para acelerar la liberalización de visados para los ciudadanos turcos con vistas a levantar este requisito desde junio, en vez de octubre como estaba previsto. También trabajarán para acelerar el desembolso de los 3.000 millones de euros ya aprobados por la UE para asistir a los 2,7 millones de refugiados sirios en territorio turco y para decidir sobre una “financiación adicional” que Turquía cifró inicialmente en otros 3.000 millones. Además, prepararán las decisiones para abrir nuevos capítulos en las negociaciones de adhesión y considerarán la posibilidad de establecer zonas humanitarias seguras en Siria.

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Muchas de las ideas generaron ayer resistencias en algunas delegaciones. La apertura de nuevos capítulos genera descontento en Chipre y Grecia, Hungría sigue sin querer hablar del sistema de reubicación de refugiados, a Francia le preocupa que la exención de visados para los turcos sea un coladero que facilite las llegadas desde el norte de Africa, mientras que Italia y Bélgica exigieron una mención a la libertad de prensa que quedó muy suavizada.

“Si el Consejo y la Comisión se comprometen no puedo dudar”, aseguraba el primer ministro Davutoglu sobre las posibilidades de cerrar un acuerdo definitivo en un plazo de diez días. La declaración también promete ayuda a Grecia para superar este difícil momento con una movilización rápida y eficiente de medios y recursos, asistir a Grecia en el proceso de retornos "acelerados" y "a gran escala" en base al acuerdo de reamisión entre Grecia y Turquía y a concluir un acuerdo UE-Turquía para el 1 de junio.