Tras perder la batalla contra la posible intervención del Banco Central Europeo (BCE) en apoyo de la deuda pública de los países en apuros, Alemania ha abierto un nuevo pulso con la eurozona. En este caso para restringir el alcance del nuevo poder de supervisión bancaria previsto para el BCE, pieza central de la futura unión bancaria.

La sede del Banco Central Europeo (BCE) en Fráncfort. REUTERS / KAI PFAFFENBACH

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Información publicada en la página 21 de la sección de Economía de la edición impresa del día 13 de septiembre de 2012 VER ARCHIVO (.PDF)

Mientras la Comisión Europea presentaba el proyecto para dar al BCE un poder total de supervisión, cuyo contenido adelantó ayer este diario, la cancillera alemana, Angela Merkel, rechazó ayer que el BCE pueda supervisar a las 6.000 entidades bancarias de la eurozona, como plantea el proyecto. «No se trata de supervisar todos los bancos y en cualquier caso el BCE no tiene capacidad para hacerlo», afirmó Merkel ante el Bundestag.

Alemania defiende que la supervisión del BCE se limite a los grandes bancos y a las entidades transfronterizas para evitar que pueda supervisar las cajas regionales alemanas, cuya solidez podría cuestionarse. Los ministros de Economía y Finanzas de la UE iniciarán el viernes una primera discusión sobre el proyecto.

1¿Por qué controlar todos los bancos?

La propuesta de la Comisión Europea confiere la responsabilidad de supervisar a todos los bancos de la eurozona al BCE para establecer un sistema uniforme y sin lagunas. «Durante la crisis hemos visto que bancos pequeños y medianos pueden crear dificultades a todo el mundo», argumentó el comisario de Mercado Interior, Michel Barnier, al presentar el proyecto. «Un sistema asimétrico, con responsabilidades divididas entre el BCE y los supervisores nacionales es inestable, incrementará los riesgos y segmentará el sector entre bancos más o menos seguros», insiste la Comisión Europea.

2¿El BCE tiene capacidad?

El BCE será el responsable último de la supervisión de todas las entidades bancarias de la eurozona, pero eso no quiere decir que se encargue de todo. El proyecto prevé delegar en los supervisores bancarios nacionales una parte importante de las tareas, como la mayoría de los controles diarios, el trabajo preparatorio de las decisiones de supervisión, la protección de los consumidores y la vigilancia de las filiales de entidades extracomunitarias que operen en la UE.

El BCE será el único responsable de las decisiones clave, pero se apoyará también en los supervisores nacionales para el desempeño de las mismas. El BCE, por ejemplo, tendrá plenos poderes de supervisión, de investigación y para imponer decisiones a las entidades bancarias en dificultades. El BCE autorizará y retirará las licencias bancarias de la eurozona, evaluará las adquisiciones y fusiones bancarias, vigilará el correcto respeto de las normas bancarias, podrá imponer ampliaciones de capital y reservas a las entidades, hará respetar las normas de capital mínimo de los bancos e impondrá sanciones.

3¿Y la Autoridad Bancaria Europea?

El nuevo sistema de supervisión centralizado bancario para la zona euro no cambia para nada el papel de la Autoridad Bancaria Europea (EBA, en inglés). El BCE será el encargado de la supervisión en zona euro absorbiendo el papel de los supervisores nacionales, las tareas de regulación bancaria seguirán en manos de la EBA tanto para el conjunto de la Unión Europea (UE) como para la eurozona, insistió Barnier.

El BCE se encargará de aplicar las normativas definidas por la EBA en la zona euro, actuará de forma coordinada con la EBA y expresará la opinión de la eurozona en materia de supervisión bancaria en el seno de la EBA. Los países que no forman parte del euro tienen la posibilidad de establecer un acuerdo de cooperación con el BCE mediante el cual los supervisores nacionales se comprometerán a aplicar las decisiones relevantes del BCE en los bancos de su país.