El nuevo PIB permitirá al Gobierno gastar hasta 2.400 millones más

La revisión al alza del producto interior bruto (PIB) que el Instituto Nacional de Estadística (INE) prevé publicar este jueves vendrá con un pan bajo el brazo para el Gobierno.

En la práctica, el nuevo PIB más elevado implicará que España podrá gastar hasta 2.400 millones más este año o el próximo sin incumplir por ello los objetivos de déficit comprometidos ante la Unión Europea (el 5,5% y el 4,2% del PIB respectivamente).  "Es un balón de oxígeno para el déficit, que va a permitir encajar los efectos de la reforma fiscal o gastar más, sobre todo teniendo en cuenta que el  2015 es año electoral",  valora Ángel Laborda, director de Coyuntura y Estadística de Funcas.

Además, el peso de la deuda sobre el PIB, que en junio llegó al 98,9% del PIB podría caer de golpe tres puntos, al entorno del 96%, por efecto del denominador.

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ultima la elaboración de proyecto de Presupuestos del Estado para el 2015 contando con la existencia de tan importante alivio para el déficit público si bien, hasta que el INE no publique sus cifras, todo está abierto. Eso será el jueves. Y el viernes, el Consejo de Ministros prevé aprobar el proyecto de Presupuestos para que pueda ser remitido al Parlamento antes del 1 de octubre, como establece la ley.

También está muy pendiente de las nuevas cifras del INE el ministro de Economía, Luis de Guindos. Hasta que no tenga sobre la mesa la nueva serie revisada del PIB desde el 2010 no podrá terminar de dibujar el cuadro macroeconómico en el que se han de apoyar las cifras del presupuesto del Estado.

Metodología europea

Por imposición de las reglas contables de la UE, el INE debe sustituir el actual sistema de contabilidad nacional (SEC 95) por una nueva metodología, el SEC 2010, que toma ese año como ejercicio de partida.

A partir de ahora, el cálculo del PIB incorporará una valoración de actividades ilegales como prostitución, tráfico de drogas blandas o contrabando. Además, el SEC 2010  contabiliza como inversión (no como consumo) el gasto en I+D+i y el destinado a armamento militar, e  incorpora la información procedente del nuevo censo de población.

Todo esto dará como resultado un PIB más abultado. El INE avanzó en junio que el cálculo del PIB del 2010 resultará entre el 2,7% y el 4,5% superior al estimado con el SEC 95.

Otros países ya han hecho esta adaptación. Es el caso de Holanda, Eslovaquia, Suecia, Finlandia o Reino Unido. Para este último, los cambios suponen una elevación del PIB de entre el 4% y el 5% de los que solo 0,6 puntos corresponden a la incorporación de las actividades ilegales.

Más capacidad de gasto

Bajo el SEC 95 el PIB del 2010 se cifró en 1.045.620 millones. Ahora, será entre 28.231,74 y 47.052,9 millones mayor. Así, cuando se revise la serie, resultará que los 100.116 millones de déficit del 2010 no representan el 9,57% del PIB (cifra oficial hasta ahora), sino una tasa entre el 9,32% y el 9,20%.

Para el 2014, el Gobierno se ha comprometido a registrar un déficit del 5,5% del PIB. Al trabajar ahora con un PIB mayor, ese 5,5% del PIB también acoge una mayor cifra de déficit (entre 1.300 y 2.400 millones adicionales según la horquilla avanzada por el INE).

El Gobierno podrá elegir cerrar el 2014 con el mismo déficit programado para este año (unos 57.233 millones para el conjunto de las administraciones públicas). Si es así, el déficit de este año se situaría entre el 5,2% y el 5,3% del PIB. O bien, Hacienda podrá optar por ajustarse este año al 5,5% del PIB comprometido y que las administraciones gasten ya los entre 1.300 y 2.400 millones de más.

Si no se agota en el 2014,  el Gobierno podría trasladar al 2015, año electoral, esa mayor capacidad de gasto sin incumplir por ello el objetivo de déficit del 4,2% del PIB. del próximo ejercicio. "Si tienes la suerte de que te revisan el PIB pero no te revisan el objetivo de déficit puedes ganar unas décimas más de gasto", resuelve José Ignacio Conde-Ruiz, de Fedea.