Las autonomías solo gestionan el 13% de los ingresos
El Institut d'Economia de Barcelona propone cambiar la nivelación entre comunidades
Más autonomía financiera y mejor proporción entre lo que reciben con respecto a lo que aportan los territorios. Esas son las dos grandes necesidades de la financiación autonómica, que debería haberse revisado en el 2014, según un informe del Institut d'Economia de Barcelona (IEB), dependiente de la Universitat de Barcelona (UB).
Hoy por hoy, las comunidades apenas gestionan y deciden sobre el 13% de los ingresos que generan con impuestos, según la profesora Maite Vilalta, que ha coordinado el informe, en el que participan Julio López Laborda (Universidad de Zaragoza) y Jorge Martínez-Vázquez (Universidad de Vigo), entre otros. Tanto esta pata del sistema (los ingresos tributarios, el 82,6% de los recursos totales), como el fondo para financiar los servicios públicos (6,1%), son mejorables, pero funcionan, dijo.
El problema son los fondos para nivelar e igualar los recursos de las comunidades (suficiencia, competitividad y cooperación), que suponen el 11,3%. Una vez aplicados, las comunidades con más capacidad recaudatoria quedan muy por detrás de las receptoras netas.
FONDOS
En el periodo 2002-2012, tras aplicar todos los fondos, Extremadura, la última en capacidad fiscal (sin contar Canarias), se sitúa primera, con 2.510 euros por habitante, y Catalunya, la tercera en aportación, la décima, con 2.017, por debajo de la media, de 2.077.
En el modelo de Canadá, que se analiza con el alemán (ambos federales), los estados por encima de la media llegan, tras la nivelación, a los mismos recursos que han aportado. El resto reciben lo suficiente para llegar a la media. En Alemania, una vez hecha la aportación, se mantienen en el mismo puesto como receptor. Los expertos defienden más solidaridad de Euskadi y Navarra que, «tienen plena autonomía y no participan de la nivelación, lo que les da un 76% más recursos». El nuevo modelo en España debería otorgar más autonomía. Con el actual, «si una comunidad decreta una subida de 100 euros en los impuestos por habitante, la incidencia de recursos disponibles por cápita solo aumentaría en 16 euros por el sistema de nivelación», según Vilalta.
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