CAMBIOS TRAS EL 155
El Gobierno anulará las medidas para crear una Hacienda catalana propia
Agustí Sala
Redactor jefe de Economía
Además de El Periódico, trabajé de 1989 a 1990 en La Economía 16, como responsable de Economía en el Diari de Barcelona, de 1989 a 1990; en la sección de Economía de TVE Catalunya de 1987 a 1989, en Antena 3 de Radio, de 1985 a 1987 y en el Diari Menorca, de 1983 a 1985 y Radio 80-Menorca. Además la licenciatura en Ciencias de la Información por la Universitat Autònoma de Barcelona (1992-1986), tengo un posgrado en dirección general (PDG) 2011-2012y un curso de Márketing Digital y Redes Sociales por la EAE Business School
Agustí Sala
Aún quedan pendientes algunos restos del proceso de conversión de la Agència Tributària de Catalunya (ATC) en estructura de estado. El propósito del Gobierno central, en el marco de aplicación del artículo 155 de la Constitución, aprobado con la mayoría absoluta del PP en el Senado y el aval de Ciudadanos y el PSOE-PSC, es anularlos para que este organismo, que en dos años ha duplicado su plantilla y el volumen de impuestos que gestiona, se mantenga en el marco de la legalidad vigente.
Una de las medidas que se revertirá es la que obligaba a las empresas públicas catalanas a presentar las retenciones del impuesto de la renta (IRPF), el pago del impuesto de sociedades y la cotizaciones sociales de sus empleados en la ATC, en lugar de hacerlo directamente ante la Hacienda estatal y la Tesorería Geneeral de la Seguridad Social, según fuentes del Ejecutivo central.
Las mismas fuentes admiten que se está estudiando la manera de finalizar con este procedimiento que afecta a un mínimo de 141 entidades de distinto tipo con participación mayoritaria de la Generalitat, del total de 182 existentes. Dentro de este ámbito se encuentran desde entidades autónomas administrativas (20) o el Catsalut, hasta entes autónomos comerciales y financieros (2), entidades de derecho público (44), sociedades mercantiles (27), consorcios (54) o fundaciones (34). Además, el número total se eleva hasta 203 si se incluyen aquellos organismos en los que la administración catalana tiene una participación minoritaria.
Aunque todos los recursos se ingresaban luego en los organismos estatales correspondientes, el ministerio de Hacienda que dirige Cristóbal Montoro ve con recelo que la ATC ejerza una función que no le corresponde y ve riesgos en la privacidad de los datos fiscales de los empleados de las compañías públicas catalanas.
De hecho, a juicio de las fuentes consultadas, este plan constituía como "una especie de entreno" de cara a la gestión en el futuro de impuestos como el IRPF, que no son de su competencia, como lo fue el nuevo sistema e-Spriu, destinado a tramitar tributos recurrentes y masivos.
El plan que Montoro cuestiona, denominado programa de homogeneización de los procesos y mecanismos internos de tramitación de tributos y las cotizaciones sociales que ingresa el sector público del Estado a la Generalitat, se incluyó en un acuerdo del Govern de abril pasado, que comenzó a aplicarse en septiembre pasado.
4.500 millones de euros
El objetivo era centralizar los aproximadamente 4.500 millones de euros que las diferentes entidades en la que participa la Generalitat ingresan al Estado en concepto de tributos de titularidad estatal y cotizaciones sociales. Esta estrategia formaba parte de otro acuerdo del Ejecutivo catalán que establecía "como línea de actuación prioritariael despliegue de la Hacienda catalana bajo los parámetros de la Administración tributaria del siglo XXI (...)" . A corto o medio plazo este programa tenía previsto prestar servicio "a las entidades que integran el sector público de las administraciones locales de Catalunya y a las universidades públicas catalanas que estuvieran interessadas".
Fuentes de la Administración catalana aseguraron entonces que la medida se ajustaba al marco competencial vigente, al igual que una central de compras que tenía prevista para todo el sector público catalán. Se trataba, argumentaban, de ganar en eficiencia y tener una mayor capacidad de negociación frente a las entidades financieras.
Convenios
A lo largo del verano pasado, las entidades implicadas recibieron una comunicación de la Generalitat en la que les instaba a firmar un convenio con la ATC para que esta centralizara tanto las retenciones del IRPF de sus empleados, el IVA, el impuesto de sociedades, además de los tributos propios, que en este caso sí que forman parte de las competencias previstas en el marco legal vigente.
Este convenio, que según la propia ATC han firmado 141 entidades, prevé que la Hacienda catalana, en representación del organismo firmante "asume las funciones de presentación y/o pago telemático de las declaraciones, autoliquidaciones y las declaraciones informativas (...)". La propuesta se formalizaba a través de dos tipos de convenio, uno para las entidades que forman parte de la gestión centalizada de tesorería del sector público ('cash pooling') y aquellas que no.
Según los termímos del acuerdo, la ATC tenía que ingresar "en el tesoro estatal" todos estos recursos "antes de la finalización del plazo voluntario de ingreso". En este sentido contemplan la posibilidad de resarcir a la entidad implicada en caso de la que la Hacienda catalana incumpliera las obligaciones previstas en nombre del organismo firmante.
Entre los organismos que firmaron los convenios se encuentran las agencias de Turisme y de Consum, la de l'Habitatge, la Autoritat Catalana de la Competència, Acció, Ferrocarrils de la Generalitat, el Hospital Clínic, Infraestructures de la Generalitat, el Incasòl, el Icaen, el Idescat, el Servei Català de Trànsit, el Servei d'Ocupació de Catalunya, la Autoritat de Protecció de Dades o el Consell de Treball Econòmic i Social de Catalunya.
- DeportesEl dueño de la Fórmula 1, cerca de cerrar un acuerdo para comprar MotoGP por 4.000 millones de euros
- SociedadCuando el 'bullying' lleva al suicidio: el lado más crudo del acoso escolar
- Ocio y CulturaMuere la periodista Anna Pérez Pagès, rigor y compromiso con la cultura
- SociedadDestrozos, puñaladas y "fiestas con escorts" en los nuevos rascacielos de lujo de Madrid: "Me fui por miedo
- SociedadDani Alves acude a firmar a la Audiencia de Barcelona para cumplir con las medidas impuestas para su libertad
- SanidadLa tosferina se dispara en Catalunya: los casos de este año ya multiplican por 13 los de todo 2023
- BarcelonaVídeo | Las olas causadas por la borrasca 'Nelson' vuelven a comerse las playas de Barcelona
- Tráfico y transportesEstos son los cambios en el permiso de conducir para los mayores de 70 años