La deuda pública supera el billón de euros y llega al 98,9% del PIB

Un cambio metodológico añade 6.000 millones de deuda de empresas públicas al cómputo total

ROSA MARÍA SÁNCHEZ / MADRID

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La deuda del conjunto de las administraciones públicas alcanzó un nuevo récord en el segundo trimestre del año al sumar 1.012.643 millones de euros, lo que supone el 98,9% del PIB y un incremento del 1,6% en relación con el trimestre anterior, según los datos del Banco de España.

El dato del segundo trimestre se aproxima al objetivo del Gobierno para el conjunto del año, del 99.5% del PIB (el 101,7% en el 2015).

No obstante, la cifra difundida este viernes por el Banco de España es provisional, hasta que el 25 de septiembre el INE publique la nueva estimación del PIB. Se estima que ello rebajará unos tres puntos el nivel resultante de la deuda (no su cuantía en euros).

Distintas administraciones

La deuda del Estado se situó en 885.232 millones de euros, también nuevo récord, lo que supone ya el 86,4% del PIB y un aumento del 2,2% respecto al primer trimestre, mientras que el endeudamiento de las comunidades autónomas repuntó hasta los 228.234 millones de euros, un 1,4% más que entre enero y marzo de este año.

Las corporaciones locales, por su parte, se mantuvieron prácticamente estables en el segundo trimestre, con una deuda de 41.994 millones de euros, el 4,1% del PIB, mientras que la Seguridad Social se quedó con una deuda de 17.203 millones de euros, prácticamente el mismo importe que un trimestre antes (17.188 millones).

La suma de los cuatro subsectores excede el resultado total consolidado de 1.012.643 millones de euros correspondiente al segundo semestre pues existen 160.021 millones que computan en más de una administración. Es el caso, por ejemplo, del Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) o el Plan de Pago a Proveedores, que computan como deuda de cada una de autonomías y ayuntamientos pero tambien del Tesoro que es quien emite los títulos para su financiación.

Cambio metodológico

Las abultadas cifras de deuda pública alcanzadas en el segundo semestre están afectadas por el cambio metodológico que se deriva de la introducción de las nuevas reglas contables europeas del SEC 2010, que sustituye al sistema contable de 1995.

Según el Banco de España, "en el caso español, el cambio en estos criterios ha supuesto que diversas unidades públicas hayan pasado a clasificarse dentro del sector de las AAPP, lo que ha afectado a la composición de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales".

Hay empresas del sector público que antes no computaba como sector público y sí lo harán a partir de ahora con los nuevos criterios. Eso, según las estimaciones del Banco de España añade alrededor de 6.000 millones de euros (en torno a seis décimas de PIB) al saldo resultante de deuda pública de 1.012.643 millones de euros.

Revisión del PIB

El Banco de España añade que, en todo caso, los datos publicados hoy "tienen un marcado carácter provisional y deberían considerarse exclusivamente como una señal sobre la evolución de la deuda, pero no sobre su nivel".

Ello es así porque el Instituto Nacional de Estadística (INE) prevé publicar el próximo 25 de septiembre una nueva estimación del PIB, de acuerdo a las nuevas reglas europeas, que, según todas las estimaciones darán como resultado un producto interior bruto algo más elevado, al incorporar el impacto de actividades como la prostitución o el tráfico de drogas, entre otras nuevas cuestiones. Según el INE,  el cambio de base elevará la riqueza nacional entre un 2,7% y un 4,5%

Se estima que, con el denominador del nuevo PIB, la ratio de deuda pública del conjunto de las administraciones podría resultar tres puntos inferior a la estimación actual. Siendo así, el saldo del segundo trimestre sería del 95,9% y no del 98,9% difundido ayer por el Banco de España.