El déficit del 2016 se situará en el 4,4%, dos décimas por debajo de lo previsto

El déficit de las administraciones públicas se situará en el 2016 en el 4,4% del PIB, unos 2.200 millones por debajo del objetivo máximo fijado por Bruselas (del 4,6% del PIB), según los datos que el Ministerio de Economía está trasladando a grupos de la oposición en los contactos para buscar apoyos parlamentarios para el proyecto presupuestario del Gobierno. El mejor cumplimiento de los objetivos es muy importante, pues implica la necesidad de un menor ajuste para poder cumplir el duro objetivo impuesto por Bruselas a España para el año próximo (el 3,1% del PIB) y esto puede ayudar a engrasar la negociación con unos grupos políticos que no quieren aparecer como cómplices de nuevos recortes.

El ministro de Economía, Luis de Guindos, ya anticipó en Bruselas la primera semana de noviembre que España iba a ser capaz de cumplir "holgadamente" el objetivo de déficit del 4,6% fijado para este año y que ello iba a permitir un menor ajuste para el 2017. No obstante, dejó claro que "los compromisos de reducción del déficit estructural deben cumplirsedéficit estructural",  y eso implica la necesidad de un ajuste permanente de los ingresos o de los gastos equivalente al  0,5% del PIB (unos 5.500 millones).

En realidad, en el plan presupuestario que el Gobierno remitió a Bruselas en octubre pasado ya se dejaba entrever la previsión de un déficit menor para el 2016 pues aunque se apuntaba la cifra del 4,6% para este año, también se atribuían 0,2 puntos de este total a ayudas a la banca (2.200 millones) que no computan a  efectos de las exigencias de Bruselas. En todo caso, el mejor cumplimiento del déficit se vincula con la obtención de mayores ingresos que los previstos inicialmente tras el aumento de los pagos fraccionados de las empresas por el impuesto de sociedades.

EL LÍO DEL TECHO DE GASTO

De momento, la negociación presupuestaria del Gobierno con Ciudadanos y con PSOE permanece atascada por la fijación del techo de gasto máximo para el 2017. La formación que preside Albert Rivera rechaza que el techo de gasto del año próximo sea inferior al del 2016, que fue de 123.394 millones de euros, el 4,4%menos que en el 2015. En eso coinciden con el PSOE. Ciudadanos asegura que el ministro De Guindos les ha explicado que el año próximo será posible aumentar el techo de gasto. Pero el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, insiste en incluir el ahorro de gasto de 5.000 millones de euros logrado a lo largo de este año en el Presupuesto del 2017. Ese ahorro procede del ajuste de 2.000 millones adoptado en abril más el ahorro de otros 1.000 millones producido por el adelanto del cierre presupuestario a junio; además, Hacienda cuenta con un menor gasto financiero de 2.000 millones por los menores tipos de interés.

Así, Montoro lleva desmintiendo desde el martes que vaya a subir el techo de gasto –tal como dice haber entendido Ciudadanos- con el argumento de que no se puede subir el gasto cuando hay que bajar el déficit. El propio presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha lanzado a Ciudadanos el mensaje de que “cumplir el déficit, aumentar el gasto y bajar los ingresos; esas tres cosas a la vez, son imposibles".

Hacienda atribuye las afirmaciones de Ciudadanos a la confusión sobre los conceptos de los que se habla, mientras que esta formación se queja de la descoordinación entre Montoro y De Guindos, algo de lo que la formación naranja se ha quejado ante la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría.

MEDIDAS ANTIFRAUDE

En todo caso, para determinar el límite de gasto del 2017, compatible con cumplir los objetivos de déficit público, el Gobierno debe cuantificar los ingresos que prevé recaudar y ahí será clave qué decisión se adopte sobre los anunciados cambios en el impuesto de sociedades y en impuestos especiales, como los que gravan el alcohol y el tabaco. Además, Montoro ha avanzado este miércoles que ultima medidas de lucha contra el fraude fiscal que supondrán "importantes ingresos" para las arcas públicas, entre ellas, un mayor control de las liquidaciones del IVA y una reducción del límite a los pagos en efectivo, que ahora está en 2.500 euros.  

Los objetivos de déficit que se aprobarán próximamente en Consejo de Ministros junto al techo de gasto de 2017 serán presentados a las comunidades autónomas la semana que viene en una reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) en la que las autonomías reclamarán una meta superior al 0,5 % de PIB que ahora está fijado para el año próximo.