Catalunya y Baleares irán de la mano en la financiación autonómica

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OLGA GRAU / AGUSTÍ SALA / BARCELONA

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Catalunya Baleares irán de la mano para un nuevo sistema de financiación autonómica. Aunque rehuyendo todo protagonismo debido a la hoja de ruta independentista por la que apuesta el Govern, la Conselleria de Economia, liderada por el 'vicepresident' Oriol Junqueras, se ha sumado a las propuestas de reforma del modelo surgidas de la alianza económica que ambas autonomías sellaron en julio del año pasado.

El pasado 16 de diciembre se celebró en Palma de Mallorca una reunión del grupo de trabajo sobre financiación dentro de la comisión bilateral creada por ambos ejecutivos, de la que han surgido propuestas basadas en la capacidad fiscal propia y no en que el Estado fije de forma discrecional el reparto de recursos en función de las necesidades de gasto que determine para cada territorio.

RECAUDAR LA MAYORÍA DE IMPUESTOS

Una forma de poner en práctica este modelo sería que las comunidades recauden la mayoría de los impuestos y acuerden transferencias que hayan de realizar al Estado en concepto de solidaridad interterritorial, y no a la inversa como en la actualidad, aunque el sistema venció en el 2014. Otra vía podría ser la distribución de recursos mediante un límite con una regla explícita para la nivelación en razón de la solidaridad.  

El secretario de Economia de la Generalitat, Pere Aragonès, encabezó la delegación de la parte catalana en el encuentro en Baleares y le acompañaron la subdirectora general de financiación autonómica, Montserrat Bassols, y las directoras generales de Presupuestos y Tributos, Anna Tarrach y Marta Espasa, así como Laia Obiols. Por parte de Baleares, presidió la sesión la 'consellera' de Economia, Catalina Cladera, acompañada del director general de Presupuestos, Joan CarrióAntoni Costa, que ocupó el mismo cargo con el PP en el Govern de Baleares, y Miquel Serra, investigador del Centro de Investigación en Economía y Salud (CRES) de la Universitat Pompeu Fabra (UPF).

EN FEBRERO, DE NUEVO

En febrero, tras la conferencia de presidentes autonómicos del próximo martes en la que la financiación será una de las cuestiones esenciales, este grupo de trabajo volverá a reunirse.

Este trabajo es fruto del frente común para mejorar las relaciones económicas y financieras con el Estado que impulsaron ambas comunidades. Las autonomías gobernadas por los socialistas y por la coalición independentista Junts pel sí (JXSí), respectivamente, constituyeron una comisión bilateral formada por tres expertos propuestos por cada parte y coordinada por el catedrático de Economía Guillem López-Casasnovas. Este, a su vez, ha sido propuesto por la presidenta de Baleares, Francina Armengol, para representar a esta comunidad en la comisión de expertos para la reforma del sistema de financiación que anunció el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro y que todavía no ha constituído.

REPRESENTACIÓN

López-Casasnovas defenderá también, de facto, los intereses de Catalunya en el mismo foro, aunque en este caso no se haya producido una propuesta oficial. Y eso es así porque desde JxSí mantienen el discurso público de que han "pasado a la pantalla siguiente", en el sentido de que su objetivo ya no está en el marco autonómico sino en ser un estado independiente. La entente de las dos comunidades, a pesar de que la Generalitat asegura que su hoja de ruta es el referéndum y descarta participar activamente en la conferencia de presidentes autonómicos, ha dado de todas formas un paso más. Además desde el Govern se insiste en el argumento de que "basta que Catalunya lidere alguna petición para que esta no se conceda".

Tras la reunión de constitución de esta alianza sellada en Barcelona por la 'consellera' balear de Hacienda y Administraciones Públicas, Catalina Cladera, que participó en la reunión celebrada en diciembre en Palma; y su homólogo Junqueras, sus integrantes expresaron con claridad su objetivo: "unir las fuerzas" de ambos territorios en situaciones muy similares respecto al trato financiero que reciben del Estado. Además del grupo de trabajo sobre financiación se crearon otros dos: uno dedicado a los tributos y a mejorar la eficiencia de las administraciones fiscales; y otro centrado en la promoción económica. 

La comisión bilateral se constituyó con la participación de Cladera y del director general de Presupuestos, Joan Carrió, por Baleares; y por Junqueras, y los secretarios de Economía y Hacienda, Pere Aragonés y Josep Lluís Salvadó, por parte de Catalunya. Ambas comunidades han pactado ir de la mano para defender sus intereses comunes frente al Estado.

López Casasnovas es visto con buenos ojos por ambas partes. Catedrático de Economía por la Pompeu Fabra (UPF), es una de las mayores autoridades en Hacienda Pública y financiación autonómica. Nacido en Ciutadella, Menorca, es consejero del Banco de España desde el 2005. También fue presidente  de la International Health Economics Association enter el 2007 y el 2011, ya que es uno de los más reconocidos especialistas en economía de la salud. De hecho fue cofundador del Centre for Research in Health and Economics (CRES) de la UPF.