Bruselas reprocha a España sus "progresos limitados" en reformas estructurales

La situación de la economía española no ha cambiado un ápice en el último año. Sus desequilibrios macroeconómicos, como la elevada deuda pública y privada o la alta tasa de paro, hacen que siga siendo vulnerable ante posibles turbulencias de los mercados y sus progresos en materia de reformas han sido más bien “limitados”. El diagnóstico figura en el último informe publicado este miércoles por la Comisión Europea en el que vuelve a sugerir al gobierno de Mariano Rajoy subir el IVA de los productos con tipo reducido y aumentar el control sobre el gasto de las Comunidades Autónomas.

El análisis, una línea directriz para que el gobierno de Mariano Rajoy elabore el programa de estabilidad y de reformas a partir del cual el Ejecutivo comunitario realizará sus recomendaciones específicas de política económica, está plagado de malas noticias. Bruselas, que enviará a las capitales a vicepresidentes y comisarios para negociar las medidas necesarias, admite que la economía española sigue registrando “una recuperación fuerte” y avanza “hacia una composición del crecimiento más equilibrada”, con un crecimiento que se desacelera pero que se mantiene “robusto”. Sin embargo, advierte que España no ha superado el impacto de la crisis y que sigue afrontando retos importantes que sitúan a la economía en una posicion “vulnerable”.

Los progresos, con un gobierno en funciones hasta noviembre, han sido más bien “limitados” y el rosario de problemas sigue siendo extenso por lo que vuelven a ahondar en las mismas recetas. Para empezar, un mayor control del gasto autonómico. “El uso limitado de las herramientas preventivas y correctivas establecidas en la legislación nacional no han dado suficientes incentivos para la disciplina fiscal”, reprochan sobre el poco uso que ha hecho el gobierno español de las sanciones automáticas incluidas en la ley de estabilidad presupuestaria para castigar a los gobiernos regionales que se desvién de sus objetivos de déficit.

Según Bruselas, dada la descentralización del sistema español y la reforma del sistema de financiación autonómica prevista para 2017 sería “crucial” para seguir avanzando en la consolidación una mayorcooperación con las autoridades regionales y aprovechar la reforma para introducir más incentivos –por ejemplo objetivos de déficit y deuda diferenciados- para garantizar el cumplimiento por parte de los gobiernos regionales.

SUBIDA DEL IVA

El informe también vuelve a alertar de la elevada deuda pública, por encima del 100% del PIB, de los riesgos de sostenibilidad fiscal siguen elevados a medio plazo y de un sistema tributario con menos ingresos que la media de la Eurozona. La receta de Bruselas para paliar este desajuste: una subida del IVA de los productos a los que se aplica actualmente un tipo reducido. España sigue siendo uno de los países con menores ingresos por IVA aunque su tipo general, del 21%, está en la media europea. Esto se debe principalmente a las muchas exenciones sobre productos y servicios. Esto hace que se pierdan ingresos del 59% frente al 44% de media en la UE. Aumentar los tipos podría incrementar la recaudación, sostiene Bruselas, entre un 0,2 y 1,4% del PIB.

ABUSO DE LA TEMPORALIDAD

Además, aunque Bruselas valora la fuerte creación de empleo en los últimos años y ha caído el paro, sigue habiendo niveles de desempleo muy elevados, especialmente entre los jóvenes y los parados de larga duración. “Casi la mitad de los desempleados han estado sin empleo durante más de un año. España está tomando medidas para reforzar su apoyo a los parados de larga duración pero su efectividad depende de la capacidad de los servicios regionales de empleo público”, advierte la Comisión que critica con especial dureza el uso “generalizado” de contratos temporales y su impacto negativo sobre la situación social y el crecimiento de la productividad.

España sigue siendo uno de los Estados miembros con mayor porcentaje de contratos temporales, muchos de ellos de “muy corta duración”, lo que en muchas ocasiones impide que los trabajadores puedan lograr una estabilidad laboral, lo que a su vez aumenta el riesgo de pobreza. “Las reformas laborales recientes parecen tener un efectivo ligeramente positivo en la reducción de la segmentación entre los contratos permanentes y temporales pero algunos aspectos de la legislación laboral todavía pueden crear incentivos para contratar trabajadores temporales”, explica la Comisión en relación a la mayor indemnización por despido que reciben los fijos respecto a los temporales y los costes de litigación de despedir a un empleado indefinido.

Además, aunque la mejora del mercado laboral ha ayudado a reducir los niveles de pobreza no toda la población se beneficia y el 28,6% sigue afectado por esta lacra. El informe alerta de que los esquemas de prestaciones sociales tienen una cobertura limitada, que sigue habiendo una gran fragmentación y disparidades a nivel regional que los hacen ineficaces y que falta coordinación entre los servicios de empleo y los servicios sociales a nivel regional.

MEDIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN

Como ya alertaran el año pasado, Bruselas también reprueba el marco de contratación pública porque no es eficaz, sostiene que los cambios legislativos no han conseguido prevenir los riesgos de corrupcion, al contrario, que la reforma de 2015 podría derivar en una “impunidad en el caso de los casos más complejos, que los resultados en innovación siguen siendo demasiado modestos, que los costes de poner en marcha un negocio siguen estando entre los más elevados en la UE, que la construccion de autopistas y tren de alta velocidad no ha desembocado en un aumento del tráfico y que los costes de determinados servicios portuarios siguen siendo un obstáculo para aumentar el tráfico.

{"zeta-legacy-despiece-horizontal":{"title":"Pocos avances ante los desequlibrios","text":"Empezando por la elevada deuda interna y externa, tanto p\u00fablica como privada, y siguiendo con un paro elevad\u00edsimo, pese a la mejor\u00eda registrada durante los \u00faltimos tres a\u00f1os. Seg\u00fan Bruselas, los pasivos externos siguen siendo muy elevados y llevar\u00e1 tiemo hasta que alcance \u201cniveles prudentes\u201d y aunque la deuda privada tambi\u00e9n est\u00e1 mejorando gracias a un crecimiento m\u00e1s favorables y un sector financiero m\u00e1s sano, las necesidades de desapalancamiento siguen siempre importantes, especialmente para los hogares. Los t\u00e9cnicos comunitarios auguran adem\u00e1s que pese a la recuperaci\u00f3n la deuda p\u00fablica no entrar\u00e1 en \u201ctrayectoria descendente\u201d y que son necesarias m\u00e1s medidas pol\u00edticas para mantener el super\u00e1vit exterior y garantizar una reducci\u00f3n duradera del d\u00e9ficit de las administraciones p\u00fablicas.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0"}}