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INFORME DE LA AUTORIDAD EUROPEA

Bruselas alerta de la gran vulnerabilidad de la economía española

La Comisión Europea achaca el riesgo a la elevada deuda pública y privada, la alta tasa de paro y la desaceleración en las reformas

El nuevo informe anual sobre España advierte con preocupación de la falta de mecanismos de control frente a la corrupción

Bruselas alerta de la gran vulnerabilidad de la economía española

EFE / OLIVIER HOSLET

Valdis Dombrovskis, comisario europeo del Euro y Diálogo Social.

SILVIA MARTINEZ BRUSELAS

Viernes, 26 de febrero del 2016 - 16:37 CET

España logró en 2015 un crecimiento robusto del 3,2%, por encima de la media de la Eurozona, impulsó la creación de empleo gracias a la moderación salarial, puso en marcha algunas de reformas pendientes y finalizó la del sector financiero. El balance, sin embargo, sigue dejando un sabor más agrio que dulce. La recuperación no está garantizada y los desequilibrios macroeconómicos hacen que España siga siendo muy vulnerable ante posibles turbulencias externas. Entre los mayores riesgos y problemas identificados en Bruselas: la elevada deuda pública y privada, el paro, la desaceleración en las reformas o la falta de mecanismos de control frente a la corrupción.

“El número de desequilibrios sigue siendo elevado y su naturaleza, magnitud e interrelaciones hacen que España sea todavía vulnerable a las perturbaciones”, avisa la Comisión Europea en su último informe anual sobre el estado de la economía española. El diagnóstico señala que aunque ha habido ajustes, sigue siendo “problemático” garantizar una senda equilibrada, duradera e integradora del crecimiento porque España no ha salido indemne de la crisis y se enfrenta a numerosos riesgos.

Entre los motivos de esa vulnerabilidad, la elevada deuda pública y privada -una carga que deja a la economía española a merced de las fluctuaciones de los mercados y a una subida de tipos de interés que tendría consecuencias muy negativas para los hogares españoles- o la alta tasa de paro y el riesgo de exclusión del mercado laboral, especialmente entre los jóvenes, las personas con escasa cualificación, o los de larga duración entre quienes corre el riesgo de convertirse en un problema crónico.

BASES PARA EL PLAN DE ESTABILIDAD

El documento, una especie de línea directriz para que el próximo gobierno español elabore el programa de estabilidad y de reformas, constata que existe el riesgo de que las previsiones de crecimiento –del 2,8% en 2016 y 2,5% en 2017- estén sobreestimadas y alerta de que los pronósticos podrían verse negativamente afectados por una ralentización más elevada de lo previsto en alguna de las grandes economías emergentes o por la desaceleración en las reformas de 2015. El informe no menciona explícitamente los riesgos derivados de la falta de gobierno en España aunque sí subraya la preocupación por esa desaceleración reformista y el vicepresidente de la Comisión, Valdis Dombrovskis, ya ha dejado claro que haya o no un nuevo Ejecutivo, España tendrá que remitir su programa de reformas en abril.

OTRAS CRÍTICAS

  • Cuentas autonómicas difíciles de evaluar  No hay un plazo común para enviar los presupuestos –de octubre a diciembre- lo que dificulta su evaluación y más de la mitad de las comunidades autónomas no han incluido información suficiente en 2016 para verificar que cumplen con el techo de gasto.
  • Retos para la transparencia   Salvo por trato discriminatorio o despido injusto de trabajadores, no existe legislación para proteger a los denunciantes ni está regulada la actividad del lobby porque no hay obligación de registro ni los funcionarios tienen que informar sobre sus contactos.
  • Impacto limitado de la reforma fiscal Pese a la progresividad, la reforma fiscal de 2014 tiene una “incidencia muy limitada” y puede contribuir a “aumentar ligeramente” la desigualdad de ingresos mientras que el sistema tributario tiene características que puede dificultar la inversión. 

Aunque de momento no hay deberes concretos –se presentarán en las próximas semanas-, los avances para reconducir los desequilibrios siguen siendo escasos. “La planeada reforma de los servicios profesionales no se ha adoptado” y “los progresos en el área de las finanzas públicas han sido limitados”. El Ejecutivo tampoco está satisfecho con las medidas para mejorar la eficacia del gastao sanitario y racionalizar el coste farmacéutico en los hospitales, ni con las adoptadas para impulsar las políticas activas de empleo, la movilidad regional, reducir la tasa de abandono escolar o hacer frente a los problemas de productividad y fragmentación del mercado interior.

CRÍTICAS A LA APUESTA POR EL AVE

Además, critican que España priorice la cohesión geográfica en vez de la eficiencia del sistema de transportes y que siga ampliando la línea de alta velocidad de pasajeros, en vez de apostar por el mantenimiento de las infraestructuras actuales o el transporte ferroviario de mercancías, sin tener en cuenta que la red genera flujos de pasajeros limitados. Además, “hay riesgo de que algunas de las nuevas líneas no generen suficientes ingresos para cubrir sus costes operativos”, avisan.

Pero si hay un problema que destacan con preocupación, ante el reciente aumento de las investigaciones, es el de la falta de mecanismos para hacer frente a la corrupción. La Comisión reprocha la falta de estrategias de prevención, de coordinación y de una política coherente de contratación pública. “La insuficiencia de los mecanismos de control complica la aplicación de las normas y puede crear oportunidades para la corrupción”, avisan. Bruselas critica especialmente el hecho de que se publican muy pocas licitaciones, que se dividen los contratos para escapar a la obligación de publicación y que hay un uso excesivo de los procedimientos de urgencia.

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