El BCE quiere unificar los requisitos para ser banquero

Para ser banquero en Europa, entendido como miembro del consejo de administración o alto directivo de una entidad, hay que cumplir ciertos criterios de idoneidad para el puesto. Sin embargo, la severidad, aplicación y control de estos requisitos varía mucho entre países. Y ello constituye un grave problema en pleno proceso de Unión Bancaria en la eurozona: podría llegar a suceder que un banco de un país compre una entidad de otro teniendo al frente a un ejecutivo que no hubiera recibido la autorización para ser banquero en el segundo de esos Estados.

La preocupación del Banco Central Europeo (BCE) es cada vez mayor. “Los criterios para la valoración de la idoneidad y los procesos actuales necesitan urgentemente una mayor armonización”, advirtió hace unos días Danièle Nouy, responsable del Mecanismo Único de Supervisión (MUS) del banco central, en una comparecencia en el Parlamento Europeo. “En la situación actual, se podría dar la situación de que una misma persona sea valorada para el mismo puesto en diferentes Estados miembros con resultados distintos”, alertó.

El MUS es responsable desde noviembre del 2014 de autorizar el nombramiento de los banqueros en las 129 entidades financieras más importantes de la zona euro, tras recibir el consejo del supervisor nacional (como el Banco de España). Su objetivo, según explica el organismo, es garantizar que estos “sean capaces de tomar las decisiones que salvaguarden la seguridad y solidez de su propio banco, pero posiblemente también del sector” y, para lograrlo, pretende “evitar que individuos que puedan poner en riesgo el correcto funcionamiento de su banco entren en la entidad o continúen en su puesto”.

GRANDES DIVERGENCIAS

El problema del BCE es que sus decisiones se deben ajustar a la normativa de cada país. La directiva europea del 2013 que regula los requisitos de idoneidad para ser banquero, se quejó Nouy en Bruselas, solo ofrece una “mínima armonización” y se han identificado “numerosas divergencias” en las prácticas supervisoras y en la transposición de esa norma a la regulación de cada uno de los 19 países a la que se aplica. “Complica innecesariamente nuestro trabajo como supervisores”, lamentó. De hecho, el BCE está tardando hasta seis meses en pronunciarse, lo que ha provocado quejas de bancos como los españoles y ha llevado al MUS a prometer que tratará de ser más rápido.  

{"zeta-legacy-despiece-vertical":{"title":"Fain\u00e9 anunciar\u00e1 su futuro en breve","text":"El presidente de CaixaBank, Isidre Fain\u00e9, tiene que anunciar antes de que acabe el presente mes si ha decidido optar por permanecer en el banco o quedarse como presidente de la Fundaci\u00f3n Bancaria La Caixa y Criteria. Es una de las consecuencias que se deriva de la reforma de las cajas de ahorro que la Uni\u00f3n Europea impuso a Espa\u00f1a a cambio de su rescate a la banca del pa\u00eds. Con ello, las autoridades comunitarias buscaban aumentar la independencia entre los bancos derivados de las antiguas cajas y sus principales accionistas, las entidades de ahorro que les dieron origen. De hecho, las fundaciones est\u00e1n obligadas a reducir su peso en el accionariado de las entidades financieras. Los rumores han apuntado que Fain\u00e9 podr\u00eda optar por la fundaci\u00f3n, pero el ejecutivo no ha dado ninguna pista. De ser as\u00ed, el nuevo presidente del banco ha debido recabar el visto bueno del BCE sobre su nombramiento.\u00a0"}}

Los requisitos generales que debe cumplir un candidato son tener la formación, habilidades y experiencia necesaria para el puesto; la reputación y honorabilidad adecuada (se revisan sus antecedentes penales, fiscales y administrativos, así como los casos que pueda tener abiertos); no incurrir en conflicto de intereses (por ejemplo, no ser consejero de una entidad competidora); y poder dedicarle el tiempo necesario al banco. Además, se estudia si su incorporación ayuda a equilibrar los diferentes perfiles presentes en el consejo, ya que también hay que promover la idoneidad conjunta del máximo órgano de administración de las entidades. 

MEJORA DE ESPAÑA

Estos criterios son tan generales que dejan margen a que, por ejemplo, algunos países requieran la aprobación del supervisor antes de que el banquero ocupe el puesto, pero otros admitan que el visto bueno sea posterior. También limita la capacidad del BCE para cesar a un banquero en función de la ley de cada país: lo que un Estado sería motivo suficiente para echarle puede no serlo en otro. Es por ello que el MUS ha pedido a los legisladores europeos que modifiquen la directiva europea para que “las mismas reglas se apliquen” en todo el continente.

La Autoridad Bancaria Europea (EBA), el organismo regulador, lanzó en el 2012 unas directrices sobre cómo valorar la idoneidad de los banqueros y el año pasado analizó su grado de cumplimiento. España salió bien parada: es uno de los 10 países sobre un total de 31 que cumplía todos sus consejos. Eso sí, para lograr esta buena posición relativa el Estado ha tenido que endurecer las leyes en los últimos años, particularmente con un decreto de febrero del 2015 y una circular del Banco de España del pasado febrero. De hecho, unas de las condiciones que impuso Europa a cambio del rescate a la banca fue "reforzar las normas de idoneidad de los órganos rectores de las cajas", ya que tras el hundimiento de muchas de ellas estaba la presencia de presidentes y consejeros sin ningún tipo de formación financiera.

{"zeta-legacy-despiece-horizontal":{"title":"El BCE toma medidas sin esperar a los cambios legales","text":"El BCE solo\u00a0rechaz\u00f3 dos candidatos, pero destaca que los bancos normalmente prefieren retirarlos si ven en los contactos informales previos\u00a0que va a ser rechazado. Tambi\u00e9n ha habido casos de\u00a0dimisi\u00f3n voluntaria\u00a0para evitar el cese cuando los requisitos de honorabilidad han dejado de cumplirse.\u00a0El MUS, adem\u00e1s,\u00a0ha impuesto condiciones, como que el aspirante recibiese formaci\u00f3n espec\u00edfica, le informase de la evoluci\u00f3n de un proceso legal en el que est\u00e9 inmerso o abandone alguna actividad fuera del banco.\u00a0"}}