Los ministros de Economía y Finanzas de la Unión Europea han sido este jueves incapaces de cerrar un acuerdo definitivo sobre el refuerzo de los requisitos de capital a la banca pese a haber estado reunidos casi 16 horas, por lo que optaron por posponer la decisión final hasta el próximo 15 de mayo.

"Hemos logrado un gran progreso; tenemos un acuerdo, pero se necesita continuar el trabajo técnico", señaló en la rueda de prensa final del Ecofin la ministra danesa de Economía, Margrethe Vestager, quien indicó que habrá que esperar hasta el 15 de mayo.

La Presidencia danesa de turno hizo estas declaraciones después de que varios ministros alertasen en el debate público celebrado de que anunciar una falta de acuerdo al término de la reunión enviaría una señal muy negativa a los mercados y sería una catástrofe.

Vestager no pudo, sin embargo, precisar todos los detalles del acuerdo por tratarse de demasiadas cuestiones, según explicó.

Texto de compromiso

Recalcó, no obstante, que de los 20 puntos discutidos "nada sigue abierto", ya que todo ha quedado recogido en un texto de compromiso.

La danesa se refirió, en concreto, al punto más polémico del día: el equilibrio entre la libertad nacional para decidir un aumento de los requisitos de capital por encima de lo que exige la normativa internacional de solvencia bancaria de Basilea III y el respeto al mercado único.

La ministra aclaró que ahora los Estados miembros podrán decidir imponer un requisito adicional del capital del 3% en todas sus exposiciones -incluidas las que tiene en el territorio nacional, en terceros países y en otros socios de la UE-, más otro 2% (es decir, un 5% en total), pero solo para exposiciones nacionales.

Vestager precisó que para llegar a este 5% hay que activar un "mecanismo europeo para que todo el mundo sepa hacia dónde se dirige el país", y destacó que al término del encuentro solo dos delegaciones tenían problemas con este punto.

Flexibilidad de los miembros

El punto más controvertido ha sido el de la flexibilidad que deben tener los países miembros para endurecer libremente los requisitos de capital.

Hubo además dos posturas claramente enfrentadas entre el grupo que pedía una mayor flexibilidad sin control previo de Bruselas -encabezado por el Reino Unido, Suecia, Polonia y la República Checa- y el que exigía una "armonización máxima", liderados por Francia, Italia y la Comisión Europea.

Finalmente, el compromiso prevé que pueden imponer un requisito adicional sobre el capital del 3% en todas sus exposiciones -a nivel nacional, en terceros países y en otros socios de la UE-, más otro 2% solo para exposiciones nacionales, lo que suma un 5%.

Vestager precisó que para llegar a este 5% hay que activar un "mecanismo europeo para que todo el mundo sepa hacia dónde se dirige el país", y destacó que sólo dos delegaciones tenían problemas con este punto.

Este colchón se sumaría a la reserva de conservación de capital del 2,5% para todos los bancos en la UE y al anticíclico, que se fijará a nivel nacional y que creará en tiempos de crecimiento económico, que puede llegar hasta el 2,5%.

Basilea III exigirá a la banca tener un coeficiente mínimo de capital ordinario del 4,5% de los activos ponderados por riesgo, un capital de máxima calidad del 6% y un capital total del 8%.

A partir del 2013

Los nuevos requisitos para la calidad y la cantidad de capital se introducirá por fases a partir del 2013 hasta el 2019.

Otro de los puntos más controvertidos es la posibilidad de los Estados miembros de endurecer temporalmente los requisitos de capital para mitigar riesgos sistémicos y qué procedimiento deben seguir para ello, señaló Vestager.

El ministro español de Economía y Competitividad, Luis de Guindos, aseguró en el Ecofin que el sistema bancario español cumple los requisitos de calidad más exigentes de Basilea III.

"Los bancos españoles están claramente por encima de las ratios más exigentes que se exigen en Basilea III, tanto desde el punto de vista de lo que es la calidad del capital como desde lo que son los niveles de capital", sostuvo.

Las entidades españolas

De Guindos explicó que las entidades españolas son de las que menos apalancadas están en Europa, lo que garantiza su solvencia y su capacidad para hacer frente a la crisis.

Mantuvo una reunión con el comisario europeo de Competencia, el español Joaquín Almunia, quien "sabe que el Gobierno español va a cumplir con toda la normativa de ayudas de Estado", dijo.

El ministro no descartó hoy tampoco la creación de sociedades intermedias para aislar activos inmobiliarios, pero recalcó que esa decisión dependerá de las propias entidades, y sugirió que, en principio, no habrá ayudas públicas.

"En principio, si la valoración es la correcta, son operaciones de mercado", se limitó a decir el ministro.