La Comisión Europea se enfrenta al autoritarismo de Polonia

Hasta hace unos meses Hungría y el autoritarismo de su primer ministro, Viktor Orbán, eran el principal quebradero de cabeza de las instituciones de la UE. Desde que el partido Libertad y Justicia (PiS), liderado por el ultraconservador Jaroslav Kaczynski, se hiciera con las riendas de Polonia y promulgara dos polémicas reformas legislativas -sobre el Tribunal Constitucional y los medios de comunicación públicos- hay un nuevo foco de inestabilidad política al que Bruselas ha respondido este miércoles con una decisión política sin precedentes: la apertura de una investigación preliminar para aclarar si Polonia ha vulnerado o no estándares democráticos de la Unión Europea.

La decisión de activar el procedimiento de supervision del estado de derecho, un instrumento aprobado en el 2014 para actuar ante las derivas autoritarias en el seno de la UE, se produce tras la constatación de que no se están respetando varias sentencias vinculantes del Tribunal Constitucional y pese a la conversación telefónica de casi una hora mantenida este martes entre el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, y la primera ministra polaca, Beata Szydlo. A tenor del resultado, la charla no ha tranquilizado al Ejecutivo comunitario que ha optado por activar un mecanismo que nunca hasta ahora se había utilizado y que incluye, como último recurso, la posibilidad de retirar el derecho de voto en el Consejo si se constata una "grave y persistente" vulneración de los valores europeos. Una posibilidad lejana dado que requiere la unanimidad y Hungría ya ha dicho que vetaría.

Menos poder para los jueces

El origen de la polémica son dos reformas legislativas. La primera afecta al Tribunal Constitucional y a su independencia. La nueva legislación reduce las posibilidades de que los jueces puedan echar atrás leyes promulgadas por el Gobierno y permite que el presidente o el ministro de justicia puedan iniciar procedimientos disciplinarios contra jueces de este alto tribunal. La segunda se refiere a los medios de comunicación públicos y al control estatal, ya que el nombramiento de sus responsables queda en manos del Ministerio de Hacienda y no de una comisión independiente. 

Pese al ir y venir de misivas de los últimos días, Varsovia no ha respondido de forma satisfactoria a las dudas. Por ello, según la Comisión, se "ha decidido realizar una evaluación preliminar“ para “aclarar los hechos de un modo objetivo, hacer una evaluación profunda de la situación e iniciar un diálogo con el Gobierno polaco sin prejuzgar los pasos a seguir”, ha explicado el vicepresidente Frans Timmermans tras un debate en el colegio de comisarios de 45 minutos.

El procedimiento tiene tres etapas. La próxima fecha clave será mediados de marzo, una vez que esté listo el análisis de la comisión de Venecia del Consejo de Europa solicitado por Polonia.Entonces el colegio de comisarios mantendrá otro debate para decidir si pasa página o lanza un ataque frontal contra Polonia.