política económica

La inversión pública cae a su menor nivel en casi 50 años

Rajoy, durante el Consejo de Ministros extraordinario de este miércoles.

Rajoy, durante el Consejo de Ministros extraordinario de este miércoles. / AW

Rosa María Sánchez / Madrid

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La inversión pública ha cargado en España con el mayor peso del ajuste presupuestario en los últimos ejercicios hasta el punto de haber registrado en el 2016 su valor mínimo en casi 50 años, desde 1970. El año pasado la inversión pública apenas representó el 4,6% del gasto público total y solo alcanzó el 1,9% del PIB. Ambos registros se sitúan muy por debajo de las medias de los últimos 46 años en los que la inversión pública ha venido absorbiendo en torno al 10% del presupuesto total de las administraciones y el 3,6% de la riqueza total del país, según un estudio publicado este martes por el Banco de España.

Si se compara el peso de la inversión pública con el de la privada se llega a la conclusión de que esta última aún perdió más peso sobre el total que la primera de ellas.

España e Irlanda, a la cola

"La inversión pública se encuentra en niveles históricamente bajos cuando se compara con los valores registrados en las cuatro últimas décadas", y no solo en España, sino en el conjunto de las economías avanzadas y emergentes, subraya el informe del Banco de España. No obstante, España e Irlanda despuntan como los dos países de la Unión Europea en los que el ajuste sobre la inversión acometido a raíz de la crisis económica fue más intenso. 

"Destacan las correcciones entre 2007 y 2016 de en torno al 60% (en términos del PIB) en España e Irlanda, de algo más del 50% en Portugal, de entre el 30% y el 35 % en Italia y Grecia, y de entre el 10% y el 15% en Holanda y Francia, mientras que las administraciones públicas de otros países, como Bélgica, Alemania o Austria, aumentaron en términos porcentuales su esfuerzo inversor", apunta el estudio publicado por la autoridad monetaria.

En el caso de España, además, "la contribución de la inversión pública al proceso reciente de consolidación de las finanzas públicas ha excedido su peso dentro del gasto", ya que una partida que solo supone algo menos del 10% del gasto total ha soportado cerca del 60% del ajuste acometido entre el 2009 y el 2016 (en términos de PIB)

Vivienda y protección social, la peor parte

Más  de la mitad del ajuste presupuestario de los últimos años se ha concentrado sobre la inversión pública, pero no ha sido igual en todas las partidas. En términos nominales (en millones de euros corrientes), la inversión pública ha caído el 51% entre el 2009 y el 2016. Este porcentaje de ajuste llega al 80% en los capítulos de "vivienda" y "protección social", mientras que en el área de "asuntos económicos" (donde se engloban transporte e infraestructuras) el descenso se ha situado en la media del 50%.  El recorte ha sido mucho menor en las áreas de "defensa"  y de "orden público y seguridad" (entre el 10% y el 20% de recorte nominal acumulado desde el 2009).

Reposición

El informe del Banco de España pone de relieve que la escasa inversión pública de los últimos años no ha sido suficiente ni siquiera para reponer la depreciación sufrida por estos activos. Esta carencia se ha hecho evidente, sobre todo, en las áreas de salud, educación y vivienda. En infraestructuras, sin embargo, el nivel de inversión (con datos del 2013) se ha situado ligeramente por encima del mínimo de reposición.

En su estudio, el Banco de España evalúa la inversión pública acometida por todas las administraciones y empresas públicas, incluidos los acuerdos de colaboración de capital público y privado en los que España destaca en el ámbito internacional.