Los servicios con precio subvencionado dejarán de pagar IVA

La medida, acordada por el PP y el PDECat y apoyo del resto de grupos, beneficia al trasporte público y la cultura

Un autobús haciendo su recorrido en Santa Coloma.

Un autobús haciendo su recorrido en Santa Coloma. / periodico

Agustí Sala / Barcelona

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Reto logrado. Las ayudas que subvencionan servicios como el transporte o la cultura quedarán exentas de pago del IVA como consecuencia de una enmienda del PDECat acordada con el PP en el proyecto de ley de contratación pública. Todos los grupos han apoyado estos cambios que se incrporan en la norma y que entrarán en vigor junto con la ley.

La Agencia Tributaria venía reclamando estas cantidades desde el 2014, tras un cambio en el artículo 78 de la ley del IVA como consecuencia de una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). Todo ello afecta a actividades que se benefician de "precios políticos" porque sería inviable cobrar por los costes reales que soportan. 

La comisión de Hacienda del Congreso ha aprobado, con competencia legislativa plena, la norma y pasará directamente a la del Senado para su ratificación definitiva. En la Generalitat saltaron las alarmas por esta ofensiva de Hacienda Hacienda y se iniciaron gestiones para modificar esta interpretación normativa. En todo caso la exención no tendrá efectos retroactivos y esta será una nueva batalla jurídica que se va a plantear, según Antoni Duran-Sindreu, doctor en Economía y Derecho y socio y director del despacho que lleva su nombre, que ha liderado los trabajos técnicos para el cambio normativo.

La Associació de Municipis per a la Mobiitat i el Transport Urbà (Amtu) comenzó en febrero pasado negociaciones para modificar esta normativa en lo que respecta al transporte público. Además de esta organización han intervenido el Área Metropolitana de Barcelona, así como el Ayuntamiento de Barcelona, la Generalitat y la patronal teatral Adetca.

Sin distorsión de la competencia

Finalmente se ha logrado excluir de la consideración de subvenciones vinculadas al precio "aquellas operaciones financieras que las administraciones públicas realizan al operador de determinados servicios de competencia pública cuando no existe distorsión de la competencia (...)" En esta situación se encuentran "los servicios de transporte municipal o determinadas actividades culturales financiadas con estas aportaciones". Por parte del PDECat ha sido el diputado Ferran Bel el que se ha ocupado más de la parte del transporte y Ester Capella, de ERC, de la cultura. 

También se considera "razonable" extenter la exención a las ayudas "para financiar actividades de interés general cuyo destinatario es el conjunto de la sociedad". Entre estas están la financiación de actividades de investigación, desarrollo e innovación o los servicios de radiodifusión pública". Estos casos no han quedado del todo resueltos en la normativa.

La patronal catalana Pimec ha destacado la importancia de la ley de contatación pública, que considera la segunda más importante tras los Presupuestos Generales del Estado. Esta organización recuerda que los contratos públicos suponen en España unos 180.000 millones de euros, el equivalente al 20% del producto inerior bruto (PIB). Hasta ahora, afirma "solo se podían beneficiar de ello las grandes corporaciones".